(網(wǎng)經(jīng)社訊)美國東部時(shí)間4月2日，美方宣布取消對(duì)來自中國的低價(jià)值進(jìn)口產(chǎn)品的免稅待遇，即所謂800美金以下“小包免稅”政策。面對(duì)美方施壓，中方并未被動(dòng)接招，而是迅速打出“組合拳”，宣布了一系列反制舉措。對(duì)此，“一帶一路”TOP10影響力社會(huì)智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心組織了16位專家，給予解讀（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/qmybj/）。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、享受國務(wù)院特殊津貼專家、中國服務(wù)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)鄭吉昌教授在接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫#網(wǎng)經(jīng)社 獨(dú)家專訪時(shí)表示：
美國取消小額免稅政策是貿(mào)易保護(hù)主義的典型表現(xiàn)，短期內(nèi)對(duì)中國跨境電商沖擊顯著。但我認(rèn)為也將倒逼中國跨境電商行業(yè)向品牌化、合規(guī)化、本地化轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期來看，通過供應(yīng)鏈重構(gòu)、產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)多元化，跨境電商行業(yè)有望在挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
美國小額免稅政策始于1938年，最初為方便游客攜帶紀(jì)念品入境（額度為5美元），后經(jīng)多次調(diào)整，2016年提升至800美元，并配套T86清關(guān)模式以簡(jiǎn)化流程。近年來，中國跨境電商借助該政策快速擴(kuò)張，2023年免稅包裹數(shù)量達(dá)13、6億件，較2015年增長(zhǎng)600%，引發(fā)美國政府對(duì)稅收漏洞和貿(mào)易失衡的關(guān)注。
小額免稅政策取消的直接目的是打擊中國跨境電商的“性價(jià)比優(yōu)勢(shì)”，尤其針對(duì)依賴直郵小包模式的平臺(tái)（如Shein、Temu），削弱其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。此舉被視為美國對(duì)華貿(mào)易限制的延續(xù)，疊加此前加征的20%關(guān)稅，部分商品綜合稅率或達(dá)54%。而且，美國小額免稅政策可能引發(fā)歐盟、東南亞國家效仿，調(diào)整低價(jià)值進(jìn)口稅收政策，形成全球性貿(mào)易壁壘，遏制中國跨境電商的全球化布局。
此舉對(duì)中國跨境電商將在幾個(gè)層面產(chǎn)生深刻影響：
第一，在平臺(tái)與賣家層面，成本壓力激增。關(guān)稅、清關(guān)成本（如T86轉(zhuǎn)T11/T01模式）及物流費(fèi)用上漲，中小賣家利潤(rùn)空間被壓縮，短期可能被迫漲價(jià)或退出市場(chǎng)。依賴直郵的“鋪貨型”平臺(tái)需轉(zhuǎn)向海外倉備貨，但海外倉的高成本（倉儲(chǔ)、運(yùn)營）對(duì)中小賣家構(gòu)成挑戰(zhàn)。
第二，在物流與倉儲(chǔ)體系方面，清關(guān)效率下降。T86模式取消后，清關(guān)流程復(fù)雜化，物流時(shí)效從3-5天延長(zhǎng)至數(shù)周，影響消費(fèi)者體驗(yàn)。如果供應(yīng)鏈重構(gòu)，需重新規(guī)劃物流鏈路（如中國→墨西哥→美國），利用USMCA協(xié)定降低關(guān)稅，但供應(yīng)鏈靈活性降低。
目前來看，應(yīng)對(duì)的措施和策略主要有：
第一，優(yōu)化供應(yīng)鏈與運(yùn)營。如注冊(cè)美國公司，通過本地實(shí)體采購、清關(guān)，適用一般貿(mào)易稅率，規(guī)避懲罰性關(guān)稅。再如近岸布局，在墨西哥等低關(guān)稅地區(qū)設(shè)倉，利用“半成品+美國組裝”模式降低關(guān)稅負(fù)擔(dān)。
第二，升級(jí)產(chǎn)品與品牌。聚焦高附加值品類，淘汰低利潤(rùn)商品，加強(qiáng)品牌溢價(jià)和差異化（如獲得FCC/FDA認(rèn)證），提升消費(fèi)者粘性。同時(shí)合規(guī)化運(yùn)營，嚴(yán)格申報(bào)流程，避免虛假申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，與專業(yè)報(bào)關(guān)公司合作。
第三，布局多元化市場(chǎng)。開拓新興市場(chǎng)，降低對(duì)美國依賴，拓展中東、拉美等區(qū)域，分散政策風(fēng)險(xiǎn)。也可以獨(dú)立站引流，通過TikTok、Google等渠道建立品牌私域流量，減少對(duì)第三方平臺(tái)依賴。
第四，行業(yè)協(xié)會(huì)與政策協(xié)同。借助中國快遞協(xié)會(huì)、中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織，聯(lián)合發(fā)聲，推動(dòng)國際輿論壓力，維護(hù)貿(mào)易公平。
專家介紹：
鄭吉昌，著名服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國服務(wù)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)。國家服務(wù)貿(mào)易專家委員會(huì)主任委員，享受國務(wù)院特殊津貼專家。長(zhǎng)三角服務(wù)業(yè)聯(lián)盟主席，浙江省服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員。
【小貼士】
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